La RGPP, c'est quoi ?
Le sigle rébarbatif choisi (RGPP) pour Révision Générale des Politiques Publiques incite peu à la curiosité. La RGPP aura pourtant d’importantes conséquences sur la vie quotidienne de chaque citoyen. La fonction publique va être soumise à une diète sévère d’ici 2012, on parle de plus de 200 000 emplois supprimés ! On ne peut pas faire sans cesse des cadeaux aux banquiers et aux rentiers sans faire des économies ailleurs, ce sont donc les services à la population qui en feront les frais : écoles, hôpitaux et services administratifs.
En vrac, cette réforme doit permettre la concentration des universités et des établissements de recherche, la fusion des hôpitaux ou des administrations, l’éclatement des services par des partenariats « public/prive » avant privatisation.
La précarisation de l’emploi pour les catégories les plus vulnérables par une loi dite de mobilité permettra la mise en disponibilité suivi d’un licenciement par la suppression du poste. C’est la fin de l’indépendance de la fonction publique, et l’arrivée d’ un État affairiste strictement au service du capital.
La RGPP provient d’une méthode de management importée du Japon, et initiée par les milieux libéraux anglo-saxons. C’est une méthode qui vise à réduire les coûts, améliorer la productivité, fixer des objectifs et s’adapter en permanence : les problèmes humains ne sont pas pris en considération ! S’il est possible de simplifier certaines taches administratives grâce à l’informatique, quelle sera la nature des objectifs d’un professeur, d’un policier ou d’une infirmière de l’hôpital publique, répondront-ils uniquement à des logiques comptables ?
Cette réforme va permettre à des personnes privées de s’approprier des services indispensables à la population pour les transformer en services marchands dont le but ultime est de faire du profit ; elles profiteront des subventions de l’Etat et des structures existantes. Le service sera moindre et l’addition salée, comme on l’a constaté avec la transformation de l’ANPE en "Pôle Emploi" , et comme le gouvernement projette de le faire dans un autre style pour les retraites ou la sécurité sociale (compagnies d’assurance privées). Plutôt que financer des services publics, l’argent des contribuables finira dans les poches des actionnaires !
Depuis 2005 prés de 200 audits ont été réalisés par des cabinets privés sur l’éducation, la protection sociale, les transports, la sécurité, la justice ou la politique de la ville. La réflexion de ces consultants est de réduire le personnel, et d’aménager une structure parapublique avant privatisation. Ils ne s’intéressent pas à la qualité du service rendu, leur approche est strictement comptable ! Qui a pu imaginer marchandiser des services essentiels à ce qui fait la cohésion de la nation ?
Nos experts de la réforme de l’État s’interrogent sur les économies que l’on peut réaliser sur les services à la population, mais les aides versées aux entreprises privées ne font l’objet d’aucun contrôle pour évaluer leur efficacité en matière de création ou de maintien d’emplois, pourtant cela nous a couté 75 milliards d’euro en 2008 ! Et pire, personne ne connait exactement le budget consacré aux audits depuis 2005, à raison de 1000 à 3000 euros jours pour un consultant, la note pour l’administration française a dû être salée ! Mais tout se fait dans le secret, ni les syndicats, ni les représentants des usagers n’ont été audités !
Il faut défendre le modèle français de société et résister contre le programme réactionnaire que N. Sarkozy impose à la France. Il faut inscrire dans la Constitution la « charte des services publics ». La majorité et N. Sarkozy ont entrepris de démolir, pan par pan, l’organisation de la solidarité et de l’égalité à la française. C’est pourtant ce qui a permis pour l’instant d’atténuer les effets de la crise, et qui fait dire à des magazines américains que la France est le pays ou la vie est la plus agréable !
Robert Gil.